文化促廉 廉政兴检 茂名出入境检验检疫局 （2010年9月16日） 今天，由市纪委、市直工委组织的茂名市直单位廉政文化“进机关”深化年活动现场会在我局召开，是对我局廉政文化建设工作的肯定和鼓励。在此，我代表茂名检验检疫局党组和全体干部职工，向市纪委、市直工委的领导，也向在座的各位领导，对你们长期关心、支持检验检疫工作，为检验检疫创造了良好的执法和服务环境，表示衷心的感谢！下面，利用这个机会，向各位领导汇报一下茂名检验检疫局开展廉政文化建设工作的一些做法、认识和体会。 一、检验检疫人对廉政文化建设的认识 （一）关于文化和文化建设 （二）关于廉政和廉政文化 罗荫国书记在8月“三纪”教育讲课中，对“廉政”作了这样的解释：“所谓廉政，就要正确对待权力、正确行使权力、不滥用权、不以权谋私”。如何将文化的影响力与廉政纪律的约束力有机融合在一起，让“文化”成为“廉洁”的“助推器”。现在，这种能成为“助推器”的融合体，就是“廉政文化”。现在，“廉政文化”建设的氛围越来越浓，并在廉政建设中起着重大影响。走进机关、漫步街头、翻开报纸、打开电视，廉政广告、廉政字画、廉政漫画、廉政警言警句、廉政公益广告，廉政文化论坛、廉政文艺演出时有出现，让人深受启迪。 茂名检验检疫的廉政文化建设也紧跟时代步伐，一是提出了廉政文化建设要“全方位、全天候、全员化”的工作理念；二是达成了“文化促廉、廉政兴检”的共识；三是形成了“把关与服务并举，高效与廉洁同行”的廉政文化理念。 二、我局加强廉政文化建设的主要做法 基于上述认识，我局积极加强廉政文化建设，并寻求廉政文化建设与反腐倡廉教育、制度的有机结合，通过“领导重廉”、“宣传倡廉”、“制度保廉”、“活动促廉”、“服务践廉”等有效手段，强化廉政文化建设。 （一）领导重廉。局党组高度重视廉政文化建设，以实际行动践行“把关与服务并举、高效与廉洁同行”的廉政文化理念。党组成员严格落实“一岗双责”，逢会必讲廉政，遇事必提廉政，取得了明显效果。通过进行经常性的党纪、政纪、法纪教育，使对干部职深受教育，获益不少。去年底，我局党风廉政建设责任制考核被评为好的单位，局五位班子成员被评为好的等次，我本人被评为落实党风廉政建设责任制工作先进个人，还被市委、市政府评为“茂名市精神文明建设先进工作者”称号。 （二）宣传倡廉。我局党组坚持从灌输一种理念，树立一种精神，形成一种氛围入手，坚持经常性宣传教育和主题活动相结合，一方面抓好党员干部的经常性教育，积极搭建“一报一台一网络”（即:简报、廉政台历和局域网）等宣传阵地，制作廉政警示栏、廉政宣传橱窗，印发廉政宣传资料，张贴廉政警句格言，发送廉政短信，开展纪律教育学习月等，全方位多层次的进行宣传教育，让廉政文化和廉洁自律意识入脑、入心、见行动。 （三）制度保廉。我局修订和完善了《党组议事制度》、《财务管理和报销制度》、《述职述廉制度》、《重大事项报告制度》等32项制度规定，建立以制度管人、管事、管权的运行机制，事事讲规章，时时有监督，力争业务延伸到哪，制度就跟踪到那。此外，我们还强化外部监督，定期聘请社会监督员、走访企业、召开行风评议座谈会、参加地方评议和明察暗访等，接受广大群众、企业和社会监督，不断改进工作。 （四）活动促廉。我局将廉政文化建设融入各类主题活动之中，让廉政文化建设“看得见、摸得着”。组织开展“廉政文化理念”讨论活动，初步形成了充分体现检验检疫特色和核心价值观的廉政文化理念，即：“文化促廉、廉政兴检”、“把关与服务并举，高效与廉洁同行”。我们把总结和收集的100多条廉政文化警言警句编辑成册，其中60多条警言警句入选《广东检验检疫警言警句专辑》。组织开展“算账对比”讨论活动，通过剖析反面典型案例，从政治账、经济账、家庭账中算出不廉的危害与廉洁的幸福，认识到“贪廉一念之间，荣辱两个世界。” （五）服务践廉。心系企业冷暖，情牵企业发展。我局在服务中践行廉政规定，开展“检企帮扶”，牢固树立“人人是窗口，个个是形象”意识，全面推行“白加黑”、“5+2”、24小时预约服务制。坚持“以企业为本，以国门安全为中心”的检验检疫科学发展观，把关与服务并举，高效与廉洁同行，连续三年取得“无举报、零投诉、企业满意”的效果，得到服务对象和社会各界的较好评价。一面面锦旗，一块块牌匾，一份份荣誉代表着企业的感激，更是对检验检疫廉洁服务的肯定与赞赏。 三、廉政文化建设的体会和思考 总结这几年廉政文化建设工作，有如下三点体会： （一）必须坚持以检验检疫科学发展观为指导 检验检疫工作除了要坚持以人为本的科学发展观外，还应突出检验检疫行业的特点。我们总结为：“以企业为本，以国门安全为中心，协调好检企关系、检政关系、检关关系，取得检验检疫、企业效益、地方经济三赢，实现可持续发展”。 以企业为本。检验检疫以面向企业为工作重点，没有企业，没有外贸经济的发展，就没有检验检疫自身的发展。以国门安全为中心。检验检疫承担着维护国家经济安全、生态安全、人体健康安全、应对国外技术壁垒和促进外贸出口的重要职能，其核心的职责就是维护国门安全。协调好检企关系、检政关系、检关关系。检企关系的关键是把关与服务的关系，为产品把关，为企业服务。检政关系，检验检疫虽然是垂直管理部门，但党群关系属地管理，各项工作都需要得到地方党政部门的支持。检关关系，检验检疫与海关密不可分，同一口岸，同守国门，快进快出，快速通关，都需要两个部门共同配合，相互支持。取得检验检疫、企业效益、地方经济三赢，实现可持续发展。1950年，纳什的“非合作博弈均衡论”从数学原理的角度告诉世人，合作才是多赢的最佳途径。处于外贸线上不同层面的检验检疫、企业和地方政府，从一定程度上是一个共同体。这三方合作好了,各自才能从中获取最大的利益。 检验检疫业务建设要坚持科学发展观为指导，廉政文化建设也一样，没有正确的指导，就会迷失方向、偏离中心。 （二）必须坚持以检验检疫业务工作为中心 茂名辖区的主要检验检疫业务可以用五个字来概括，即“油、水、竹、牛、船”。 “油”。主要是油品。茂名年均进口原油100批次，1000万吨。茂石化改扩建后，2012年要达到年2550万吨原油加工能力、200万吨乙烯生产能力，实现打造“世界级石化基地”的目标要求，检验检疫的检验任务将成倍增长。 “水”。指水产品和水果。茂名现在的罗非鱼养殖面积达22万亩，年产量18万吨，年产值15亿元人民币，目前在我局备案的罗非鱼养殖面积刚刚过半，接近11万亩。去年出口水产品658批，约1.3万吨。茂名现有注册果园25个，面积约3万亩。去年出口荔枝、龙眼35批，676吨（另供辖区外出口600吨）。 “竹”。指竹木藤芒柳草制品。去年出口1400批，货值2569万美元，今年上半年，出口700多批，货值1343万美元。 “牛”。指蓝湿牛皮和盐湿生皮及制品。去年进口3168批次，13万吨；出口到美国、欧洲和日本的劳保手套共154批次、866万双。今年上半年进口1400批次，重量5.8万吨，出口30批次、204万双。 “船”。对进出的船只、船员要检疫，对进出的货物要检验。去年检疫进出境船只1050艘次，检疫查验出入境集装箱约2.6万标箱。今年上半年检疫进出境船只620艘次，检疫查验出入境集装箱约1.5万标箱，出入境人员8000多人次。 面对如此任务重、责任大和人员少的工作特点，决定了检验检疫的廉政文化建设必须结合业务工作去做，脱离业务、不为中心工作服务就会失去其方向和动力。 （三）必须坚持以服务地方经济建设为出发点和落脚点 “粤西两会”期间，汪洋书记多次高度肯定茂名市三年再造一个“石化茂名”、五年再造一个“工业茂名”、十年再造一个“滨海新城区”的雄心壮志，认为目标清晰、思路清楚，这“三件大事”干好了将来会名留青史。市委九届七次全会提出了“切实推进‘四个转变’，加快打造‘三大基地’，全力抓好‘三件大事’”的总体要求。面对地方经济社会建设的需求，检验检疫系统如何发挥积极的作用，这是我们茂名检验检疫人经常思考的问题。一是要继续抓好廉政文化建设，从思想上、组织上配合，创造一个廉洁行政的执法和服务环境。二是抓好检验检疫业务工作，保证快进快出，不出差错，不误事。如扩大原油快速通关能力，扩大罗非鱼加工出口数量，扩大茂名荔枝、龙眼和竹木藤芒柳草工艺品出口等，都直接与我们相关。所以，我们有很多工作要做，我们也陆续出台了一些帮扶措施，并取得了良好的效果。下一步，我们还要细化帮扶措施，做到“一厂一策”，“一品一策”，切实以实际行动支持和服务地方的经济建设。 “风正好扬帆、和谐促发展”。我们的廉政文化建设工作取得了一定的成绩，但这只是一个起点，还有很多工作需要探索和总结。我们要以更坚定的信心、更坚决的态度、更有力的措施、更扎实的工作抓好廉政文化建设，履行好检验检疫职能，为打造茂名“三大基地”，实现“三年大变化，十年大跨越”目标作出新的贡献。 (责任编辑：admin) |